徐如林

提升烟草网络建设水平，需在专销结合上继续打造创新平台：

一是严格实行卷烟零售市场准入制，调整好卷烟零售点的合理布局。以每位零售户均衡供应60-80户（或200人）以上为基准调整零售户布局。城市采取“间苗”措施，以实现市场精细化管理；农村采取“补苗”手段，以夺回卷烟批发垄断权。


二是完善“户籍化”专卖手段，推进管销的实质上结合。将户籍管理从稽查系列中剥离出来，设专职市管员，让其专司其职。要逐级抓好户籍管理系统的标准化运作，设定可操作的户籍管理必备表册，如户籍管理图、经营户基本档案、专销反馈单、专卖检查记录表、专管员户籍手册等。做好信息跟踪反馈。


三是信息化是专销结合的重要桥梁。需开发出集许可证办理、户籍化管理、案件查处规范化管理、以机管理人功用的电脑信息系统。让信息化建设作为专销结合的连接平台。


四是专销捆绑交叉考核。通过考核，让销售向专卖要销量；让专卖向销售要市场净化。解决“两张皮”问题，让专销融为一体。

（林政）