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深圳要立法规范户外运动,立法的目的是什么?

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发表于 2020-8-7 09:09 显示全部帖子
个人见解:深圳有1300多万常住人口,2019年深圳市公安局大鹏分局救助181人次,救助比率0.001%。承担不住了吗?

民间救援队没钱叫苦不迭,意思是立法找被救助的要钱呗?把人救了再找人罚款,那这样的行为还叫什么“公益”救援?


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深圳特区报报道:近年来,户外运动蓬勃发展,“驴友”逐渐成为户外探险爱好者的代称。然而,和“驴友”有关的事故频发,也为全社会敲响了警钟。记者6日从深圳市文化广电旅游体育局获悉,《深圳经济特区户外运动管理条例》的立法调研和编制已经正式立项启动。

驴友在户外探险中发生意外事故的新闻并不鲜见。2019年8月,24名驴友不顾台风预警执意登上惠州白马山,营救行动中深圳蓝天救援队两名队员突遇山洪,最后牺牲;今年6月13日,又有3名驴友台风天登山被困悬崖,救援队连夜搜救近12小时;更有甚者,今年深圳一户外活动组织带领22名儿童在深惠交界山林徒步时迷路,险些酿成大祸……

业内人士指出,户外探险所秉承的冒险精神值得鼓励。然而,不时有一些不具备野外探险、生存技能的驴友,无视安全提醒,盲目冒险登山,使得类似救援警情屡有发生。以深圳市大鹏新区为例,仅2019年,深圳市公安局大鹏分局接报此类救援警情78宗,出动警力2500人次,救助群众181人次。

“被困驴友绝大部分都是新人,对户外完全不了解,在网上约一下就直接出发。”参与过多次救援任务的深圳蓝天救援队队长王长福表示,每次救援背后,都是对公共资源的消耗。“救援成本一般涉及交通、食宿、保险、装备的损耗等,对个人的救援成本有时会很高,几万到几十万都有可能。”

他表示,目前国内在民间救援方面的法律法规上不够健全,作为民间救援力量,救援队所参与的救援行动均为公益性质,资金主要来源为政府对紧急救援服务的行政采购和社会捐赠。目前,该队每年用在救援上的成本至少十几万元,资金仍是困扰他们的首要问题。

此前,两蓝天救援队员命殒白马山,此事曾引发广泛关注和讨论。有网友说,个人冒险行为不应该动用社会公共资源来埋单,对于违规探险的驴友,应明文规定补偿或惩戒措施,以此来规范“驴友”们的“任性”行为。还有一些网友认为,户外运动管理不能只堵不疏,尤其针对户外活动的组织者应进行资质认定,并建立准入制度。

今年1月,在深圳市六届人大八次会议上,多位市人大代表呼吁立法规范户外运动,保障户外运动安全。

“既要弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿者精神,也要通过立法规范户外运动和救援,不让民间公益勇士流血又流泪。”市人大代表杨勤就此问题表示,应加快深圳经济特区规范户外运动立法,并开展提升民事赔偿数额的积极探索,为全国处置相关问题提供先行示范的借鉴。在条例中应大幅提高违法成本,加大违法惩处力度,包括应用限制出境、判罚社会服务、有偿救援及追缴、纳入个人征信系统等综合手段,充分发挥法律震慑作用。

记者获悉,目前,《深圳经济特区户外运动管理条例》已被列入深圳市2020年度立法计划。深圳市文化广电旅游体育局透露,该条例的立法调研和编制工作已经正式立项,近期将组织向大鹏新区、民间救援组织、市登山户外运动协会、户外运动俱乐部以及其他相关部门开展调研,听取各方意见,尽快形成条例草案初稿。
发表于 2020-8-7 09:26 显示全部帖子
很有必要规范化管理
发表于 2020-8-7 10:04 显示全部帖子
每年夏天都不少小孩子不懂事游泳溺水,也得向他们家属罚款
发表于 2020-8-7 10:52 显示全部帖子
有公益支持不代表就可以胡作非为,前几天有个骑车去新疆的遇到防疫管制,哪也去不了,就发视频卖惨,脸呢?眼下什么形势自己不知道吗,跑出去到处乱串提前不做规划和风险预测吗,出了事拿自己当三岁,出一部法律来管管这些“巨婴”势在必行
发表于 2020-8-7 11:44 显示全部帖子
这类立法无非就是两个可能的倾向:
A 鼓励民众进行户外运动,让救援更加高效,支持民间公益救援组织。

B 限制和阻吓户外运动,从源头上掐掉遇险的苗头,尽可能把事故苗头的土壤(即有一定风险的户外运动)除掉。


你们说深圳政府会选哪一种呢?
发表于 2020-8-7 11:53 显示全部帖子
其实做什么事情都有危险,只要人从生那天起就有微危险,那么这个危险,有不可预测,有可以预测的,也有其它外来的很多因素。那么作为户外这项运动,随着人们的生活和文化水平提高,人们就要去探索生活以外的生活方式,来提高生活和精神的享受。那么有些人为了一时的冲动,就会给他人或者自己带来伤害。
发自8264小程序
发表于 2020-8-7 16:22 显示全部帖子
地方法规做不了什么,无非是罚点钱,且可操作性差,全世界的司法都没好办法,我猜这事无疾而终
1人点评 收起
发表于 2020-8-7 16:53 显示全部帖子
赞同楼主的见解。
发表于 2020-8-7 20:27 显示全部帖子
对于户外公司进行管理,如同旅行社一样,提高准入门槛。
发表于 2020-8-8 10:38 显示全部帖子
救援合理收费是应当的。希望别巧立名目收进山费就行。
希望深圳能参考发达国家的管理办法,做一个先行者。
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